您的位置:首页 >> 新闻中心 >> 行业动态
2021河北两会|付庆文委员:缓解“停车难”,建设公共立体停车场

“十三五”时期是我国经济社会快速发展的5年。公安部交管局数据显示,2015年末,全国机动车保有量2.79亿辆,其中汽车1.72亿辆。2020年末,全国机动车保有量达3.72亿辆,其中汽车2.81亿辆。数据表明,随着城镇化的快速发展,居民生活水平不断提升,城市小汽车保有量大幅提高,城市“停车难”问题日益显现。


石家庄现有停车位约120万个

河北省政协委员付庆文介绍,2019年1月,石家庄市住建局牵头负责停车场建设工作,截止到2020年底,石家庄市主城区机动车保有量约135万辆,现有停车位约120万个,其中建筑配建停车位107.1万个,路外公共停车位10.3万个,路内停车位2.6万个。基本符合2015年国家发改委等七部委印发《关于加强城市停车设施建设的指导意见》(发改基础〔2015〕1788号)中提出的“以配建停车为主体、路外公共停车为辅助、路内停车为补充,采用差别化的停车供给策略”。

“十三五”期间,石家庄市在落实国家、省一系列政策文件的基础上,结合实际情况做好顶层设计和建章立制。2019年4月,石家庄市印发《关于缓解“停车难”的实施意见》,随后又相继印发了《支持公共停车设施建设资金补助意见(试行)》、《支持公共停车场建设规划和用地的意见》、《加强公共停车场管理的若干措施》等政策文件。

石家庄探索广场绿地地下空间停车场

小区内立体停车场建设

付庆文介绍,石家庄市统筹推进停车场建设工作。2019年计划建成停车位15.1万个,实际完成15.68万个,建成了老火车站站前广场地下公共停车场、省三院西侧临时停车场、省二院北侧临时停车场、丽日青城小区南侧临时停车场等多个项目,一定程度上缓解了商圈、医院、停车位不足的小区的“停车难”。2020年计划建成停车位14.8万个,实际完成14.86万个,建成了汇君城东侧立体公共停车场等项目。另有民心广场地下公共停车场、公路主枢纽公共停车场、塔冢新村社区立体停车场等项目正在抓紧推进,民生路(大经街-休门街)南侧绿地地下公共停车场、天滋嘉鲤绿地地下公共停车场2个出让地下空间项目正在办理前期手续,为利用广场绿地地下空间建设停车场、小区内建设立体停车场等提供了有益探索。

但目前公共停车场建设工作存在一些困难,主要困难是公共停车场规划的项目落地难、社会资本积极性不高、工作协调难度大等问题,这也是杭州、郑州、西安等大城市普遍存在的问题。

“十四五”停车场建设建议

针对目前石家庄存在的停车场建设情况,付庆文委员建议如下:

开展城区停车资源调查 高标准编制专项规划

“十四五”时期,就停车场建设工作而言,总体思路是按照“配建停车为主、公共停车为辅、路内停车为补充”的原则,适度增加停车位供给,因地制宜推进公共停车场建设。

对主城区建筑配建停车位、路外公共停车设施以及路内停车泊位等停车资源进行普查,掌握主城区停车设施供给、停放情况及既有停车场运行现状。在此基础上,按照《城市停车设施规划导则》《城市停车规划规范》《河北省城市停车设施配置及建设导则》等要求,编制2035年停车场专项规划,同时编制近五年(十四五)停车场建设规划。突出规划引领,加强对公共停车场建设工作的指导,针对性缓解“停车难”。

以医院、机关事业单位为重点 建设地上或地下立体停车位

一是发挥立体停车设施节约空间资源的特点,制定相关支持政策,支持单位、个人、小区业主利用自有建设用地、闲置土地、零散场地等场所建设机械式立体停车设施;二是对城市内现有的储备地、闲置土地、待建土地进行调查摸底,充分利用,因地制宜建设临时停车场,在附近停车需求大等有条件的地块上可以建设立体停车库;三是抓挖潜改造,以医院、机关事业单位为重点,充分利用现有土地建设地上或地下立体停车位,基本满足群众在就医、办事过程中的停车需求;四是对市区内高架桥下空间等公共资源有闲置空间、能够设置停车位的区域进行摸底,合理设置停车位;五是合理利用绿地、广场地下空间建设停车场。

推动停车设施建设管理产业化 路内高于路外等原则制定停车收费标准

国家发改委等七部委《关于加强城市停车设施建设的指导意见》,公安部、住房和城乡建设部《关于加强和改进城市停车管理工作的指导意见》以及省政府办公厅《关于加强城市停车设施规划建设管理的若干措施》中均指出,停车设施建设的总体思路是以停车产业化为导向,充分调动社会资本积极性。

推动停车设施建设管理产业化,停车设施建设企业是主体。为促进公共停车场建设良性发展,提高社会资本积极性,一是建议价格主管部门参考其他城市停车收费标准,按照国家发改委“路内高于路外、拥堵时段高于空闲时段的原则”制定差别化停车服务收费标准,此举不但能够提高公共停车场盈利能力,还可以通过价格杠杆调节出行停车需求。二是建议在新建或扩建的公共停车场建成投用后,取消周边一定范围内的道路停车泊位,此举亦能够提高公共停车场盈利能力,还可以还路于民、还路于行,改善群众出行环境。